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PLAN NACIONAL DE NEUMÁTICOS FUERA DE USO

Se ha puesto en marcha un plan para el reciclado y reutilización de neumáticos. La base del plan se publicó en el Boletín Oficial del Estado de fecha 5 de octubre de 2001 y ahora estamos a la espera de la publicación y entrada en vigor del Real Decreto.

En su reciclado y aprovechamiento energético se invertirán 13.450 millones de pesetas

Madrid, 5 de octubre de 2001

El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Nacional de Neumáticos Fuera de Uso para el periodo 2001-2006. Para su ejecución se ha previsto una inversión de 13.450 millones de pesetas y con su aprobación se da cumplimiento a las exigencias, tanto de la legislación española como europea en esta materia, incluida la Directiva comunitaria sobre vertido.

Este Plan responde a la necesidad de planificar y gestionar específicamente los residuos generados por neumáticos fuera de uso excluidos del Plan Nacional de Residuos Urbanos, que representan un impacto ambiental que puede reducirse considerablemente si se aplican las posibilidades técnicas que hay para ello.

Entre estas posibilidades técnicas que ofrece su reutilización, troceados o granulados, destacan las que permiten su uso en la construcción de pistas deportivas, vías, revestimientos, aditivos para asfaltos, moquetas, calzado, frenos, muros anti-ruido, fabricación de nuevos neumáticos, material deportivo, etcétera. Los neumáticos enteros se pueden utilizar para arrecifes artificiales, puertos, obras de refuerzo de taludes y muros de contención, entre otros usos.

250.000 toneladas al año

En España se generan unas 250.000 toneladas al año de neumáticos fuera de uso que se gestiona de la siguiente manera: el 11,1 por 100 se destina a recauchutado; el 1,5 por 100 a reciclaje; el 4,6 por 100 a valorización energética en cinco plantas cementeras autorizadas y la mayor parte, el 82,8 por 100, a vertido, abandono o depósito en vertedero, como ocurre en la mayoría de los países europeos. Hay que tener en cuenta, además, que se estima entre tres y cinco millones de toneladas las que ya existen de estos neumáticos acumulados y almacenados, "stock" histórico que también hay que gestionar.

Desde el punto de vista técnico, en el Plan se propone la mejor gestión posible de estos residuos, teniendo en cuenta el principio de jerarquía establecido en la Ley de Residuos, que obliga a prevenir en la medida de lo posible (alargando la vida del neumático) a reutilizar y a reciclar en su mayor parte estos residuos. Ello significa por tanto dar una clara prioridad a la reutilización y al reciclaje en todas sus variantes y en los casos en que esto no sea posible, recurrir a la valorización energética. El vertido o depósito final en un vertedero no se considera en ningún caso.

Entre los objetivos ecológicos de este Plan para el periodo 2001-2006 figuran los siguientes:

- Recuperación y valorización del 100 por 100 de los neumáticos fuera de uso enteros generados antes de 2003 y valorización del 100 por 100 de los troceados generados antes de 2007, incluidos los almacenados en los vertederos o depósitos existentes.

- Prohibición de la eliminación (vertido o incineración sin recuperación energética) de los neumáticos enteros a partir del 1 de enero de 2003 y prohibición de la eliminación de los troceados a partir del 1 de enero de 2006.
Mejorar la calidad de los neumáticos para que la rodadura se mantenga el mayor tiempo posible con las condiciones necesarias para la seguridad vial y, al mismo tiempo, conseguir la reducción de los residuos, entre 2001 y 2006.

- Reciclado de, al menos, un 20 por 100 en peso de los neumáticos fuera de uso de vehículos generados antes del 1 de enero de 2007.

- Valorización, diferente al recauchutado, del 65 por 100 en peso de los neumáticos procedentes de vehículos de turismo generados antes del 1 de enero de 2005.

- Reciclado del 25 por 100 en peso de los neumáticos procedentes de vehículos de turismo antes del 1 de enero de 2007.

- Valorización de, al menos, el 95 por 100 de los neumáticos procedentes de camiones antes del 1 de enero de 2003. Antes del 1 de enero de 2007, reciclado de al menos el 25 por 100 en peso de los procedentes de camiones. 

En todos los apartados anteriores se exceptúan los neumáticos de bicicleta y los de diámetro superior a los 140 cm.

Asimismo, en las obras públicas en que su utilización sea técnica y económicamente viable, se dará prioridad a los materiales procedentes del reciclaje de estos neumáticos.

Financiación

El presupuesto total del Plan, a lo largo de sus seis años de ejecución, es de 13.450 millones de pesetas, inversión que en su mayor parte corresponderá hacer al sector privado, en aplicación del principio de responsabilidad del productor.

Muchas de las plantas e instalaciones previstas serán de iniciativa privada y el servicio que en ellas se preste será abonado por los productores o por los responsables de la gestión de estos residuos.

En los casos en que los promotores de estas plantas e instalaciones sean entidades públicas, ya sean Comunidades Autónomas o Entidades Locales, los proyectos podrán ser elegibles con cargo a los fondos europeos, en particular a los fondos de cohesión. Asimismo, se contemplan ayudas para programas de I+D+I, tendentes a la búsqueda de posibles usos del caucho reciclado, enmarcables en el Programa Nacional de I+D, todo ello dentro de las disponibilidades presupuestarias del Ministerio de Medio Ambiente.

(Texto del BOE - España)
 

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Última modificación: 27 de julio de 2005